各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：
為加快推進(jìn)中國(guó)（鹽城）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索跨境電子商務(wù)發(fā)展新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展外貿(mào)新動(dòng)能，加快我市促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕24號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市跨境電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，特制定以下政策。
一、支持跨境電商應(yīng)用發(fā)展
（一）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)在中國(guó)（鹽城）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“綜試區(qū)綜服平臺(tái)”）上注冊(cè)且當(dāng)年形成一定跨境電商實(shí)績(jī)的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，給予2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年度通過(guò)跨境電商形式實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口實(shí)績(jī)達(dá)到500萬(wàn)美元的我市傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)，按照其實(shí)際產(chǎn)生的跨境電商物流費(fèi)用給予不超過(guò)30%支持，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
（二）支持品牌提升。支持鹽城本地跨境電商企業(yè)品牌化發(fā)展，對(duì)認(rèn)定為國(guó)家和省級(jí)跨境電商品牌的企業(yè)，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在境外注冊(cè)商標(biāo)并形成跨境電商實(shí)績(jī)的企業(yè)，給予注冊(cè)費(fèi)用不超過(guò)50%的支持，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。
（三）支持做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)當(dāng)年跨境電商實(shí)績(jī)比較突出的企業(yè)，給予一定的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用支持。鼓勵(lì)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。
二、加快跨境電商平臺(tái)建設(shè)
（四）加快完善線上綜合服務(wù)平臺(tái)。支持以綜試區(qū)綜服平臺(tái)為核心，加快建設(shè)鹽城跨境電商服務(wù)“單一窗口”。統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力在業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化等方面先行先試，推動(dòng)綜試區(qū)綜服平臺(tái)提供關(guān)、稅、匯和信息流、物流、資金流等一體化服務(wù)。加大綜試區(qū)綜服平臺(tái)建設(shè)扶持力度，結(jié)合年度建設(shè)、運(yùn)行情況給予專項(xiàng)補(bǔ)助。
（五）支持第三方平臺(tái)發(fā)展。支持招引市場(chǎng)占有率高的境內(nèi)外跨境電商平臺(tái)、綜合供應(yīng)鏈、第三方服務(wù)商企業(yè)，在鹽城注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立法人資格的區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心、創(chuàng)新中心和分撥中心，采取“一企一策”“一事一議”的方式予以支持。鼓勵(lì)第三方跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)為外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)提供服務(wù)。對(duì)年跨境電商實(shí)績(jī)達(dá)到一定規(guī)模，服務(wù)企業(yè)達(dá)到一定數(shù)量的跨境電子商務(wù)平臺(tái)，按當(dāng)年新入駐且有一定跨境電商實(shí)績(jī)的企業(yè)數(shù)量，每服務(wù)1家給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)150萬(wàn)元。
三、推進(jìn)跨境電商集聚發(fā)展
（六）支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。結(jié)合各地區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照協(xié)同發(fā)展、突出特色的思路，推進(jìn)形成“1+4+N”覆蓋全市的整體布局。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)我市跨境電商“1+4+N”發(fā)展布局的重要集聚載體。支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展重點(diǎn)，推動(dòng)具備跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、特色發(fā)展。支持“1+4”5個(gè)先行先試產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立和完善跨境電商配套服務(wù)功能。其他縣（市）結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的思路，形成“N”的整體發(fā)展格局。對(duì)經(jīng)商務(wù)主管部門認(rèn)定為市級(jí)以上的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且達(dá)到一定跨境電商實(shí)績(jī)的，給予園區(qū)一次性100萬(wàn)元的建設(shè)資金扶持。
（七）支持線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持我市跨境電商線上線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對(duì)市內(nèi)設(shè)立的線下O2O跨境電商保稅體驗(yàn)店、展示中心，按實(shí)際租賃面積給予不超過(guò)年實(shí)際租賃費(fèi)用50%的資金支持，最高不超過(guò)50萬(wàn)元；支持開(kāi)展跨境電商直播帶貨業(yè)務(wù)，對(duì)投資打造直播并形成跨境電商業(yè)績(jī)的企業(yè)給予直播建設(shè)費(fèi)用不超過(guò)30%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)20萬(wàn)元；在市內(nèi)相關(guān)保稅區(qū)域開(kāi)展進(jìn)口商品直播活動(dòng)的，免費(fèi)提供直播場(chǎng)地和臨時(shí)商品倉(cāng)儲(chǔ)用房。
四、推動(dòng)跨境電商配套服務(wù)發(fā)展
（八）支持公共海外倉(cāng)建設(shè)。鼓勵(lì)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)江蘇分公司等金融機(jī)構(gòu)對(duì)海外倉(cāng)企業(yè)提供海外風(fēng)險(xiǎn)、融資和業(yè)務(wù)支持。鼓勵(lì)企業(yè)在歐美、RCEP成員國(guó)等主銷市場(chǎng)和“一帶一路”沿線等新興市場(chǎng)，布局服務(wù)功能完善的公共海外倉(cāng)，積極支持、指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省級(jí)公共海外倉(cāng)，對(duì)認(rèn)定為省級(jí)跨境電商公共海外倉(cāng)的企業(yè)，給予不超過(guò)省級(jí)扶持資金50%的一次性支持。對(duì)跨境電商企業(yè)租賃江蘇省級(jí)公共海外倉(cāng)，且公共海外倉(cāng)年使用操作費(fèi)用超過(guò)5萬(wàn)美元的，按照實(shí)際費(fèi)用的30%給予支持，最高不超過(guò)15萬(wàn)元。
（九）支持應(yīng)用本地倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)。依法支持跨境電商企業(yè)應(yīng)用本地公共集貨倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，尤其是應(yīng)用本市現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)場(chǎng)所租賃跨境電商公共保稅倉(cāng)、冷庫(kù)，對(duì)企業(yè)實(shí)際租賃費(fèi)用給予一定的支持。發(fā)揮日韓“全貨機(jī)”專業(yè)航線優(yōu)勢(shì)，整合海外倉(cāng)及本地物流服務(wù)鏈條，建立全流程物流服務(wù)體系。探索鹽城-釜山航線開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，搭建貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，打造鹽城跨境電商“韓日”特色品牌。
（十）提高外匯收支便利化水平。對(duì)年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計(jì)金額低于等值20萬(wàn)美元（不含）的小微跨境電商企業(yè)，可免于辦理名錄登記。支持符合條件的銀行申請(qǐng)憑交易電子信息為跨境電商企業(yè)提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。允許跨境電商企業(yè)將出口貨物在境外發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算。允許境內(nèi)國(guó)際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)可為客戶代墊與跨境電子商務(wù)相關(guān)的境外倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用。代墊期限原則上不超過(guò)12個(gè)月。涉及非關(guān)聯(lián)企業(yè)代墊或代墊期限超過(guò)12個(gè)月的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)備所在地外匯管理局。
五、支持跨境電商人才培養(yǎng)和宣傳推廣
（十一）支持引進(jìn)和培養(yǎng)跨境電商人才。支持開(kāi)展跨境電商專項(xiàng)培訓(xùn)和舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能大賽，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，推動(dòng)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化校企合作，支持市屬高職院校和國(guó)內(nèi)外跨境電商平臺(tái)開(kāi)展多層次的跨境電商人才培養(yǎng)合作，支持在鹽高職院校開(kāi)設(shè)跨境電商相關(guān)專業(yè)、課程。支持跨境電商企業(yè)引進(jìn)符合我市跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展的專業(yè)人才，按照鹽城市現(xiàn)行人才計(jì)劃享受相關(guān)政策。
（十二）支持開(kāi)展跨境電商宣傳推廣。支持國(guó)內(nèi)外知名跨境電商企業(yè)、媒體、協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)在我市舉辦商務(wù)會(huì)議、峰會(huì)論壇、展會(huì)及宣傳推介等活動(dòng)。
六、附則
（十三）政策支持對(duì)象。本政策支持企業(yè)應(yīng)為同時(shí)具備以下條件的從事跨境電商相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)：在我市依法注冊(cè)并在稅務(wù)部門登記納稅，具備獨(dú)立法人資格；擁有對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格，在外貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違法行為；納入本地跨境電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
（十四）政策實(shí)施時(shí)間。本政策自公布之日起實(shí)施，由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家、省、市相關(guān)政策調(diào)整，將適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
（十五）政策實(shí)施辦法。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）、功能板塊參照本政策出臺(tái)支持跨境電商發(fā)展相關(guān)政策文件。本政策意見(jiàn)相關(guān)支持資金實(shí)行預(yù)算管理和總量控制，由市商務(wù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定發(fā)布年度資金申報(bào)指南，明確具體支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件；同一主體的同一事項(xiàng)符合多項(xiàng)支持政策的，按就高不重復(fù)原則給予支持。
鹽城市人民政府辦公室
2021年10月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）