本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求編制而成。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況等。報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2021年1月1日到2021年12月31日止。本報告的電子版可在濱?？h人民政府門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址http://www.binhai.gov.cn/）下載。如對本報告有任何疑問，請與濱?？h政府辦政務(wù)公開辦公室聯(lián)系（地址：府前路1號，郵編：224500，電話：0515—84108679）。
一、總體情況
2021年，濱?？h政府認(rèn)真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，以全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作為抓手，不斷深化政務(wù)公開，以提升信息公開能力和強化政策解讀、回應(yīng)關(guān)切等方面為重心，規(guī)范推進政府信息公開并取得相應(yīng)成效。2021年，全縣主動公開信息5188條，全縣全年受理、辦結(jié)依申請公開126件。
（一）主動公開工作情況
1、全面推進重點領(lǐng)域信息公開。嚴(yán)格遵照上級要求，明確要求各縣直部門、鎮(zhèn)區(qū)（街道、園區(qū)）履行職責(zé)，細(xì)化并完善各重點領(lǐng)域公開事項、目錄、內(nèi)容和流程。針對部分重點領(lǐng)域信息發(fā)布混亂、零碎等情況，對各類信息進行梳理，規(guī)范推進社會公益事業(yè)建設(shè)和重點民生、公共資源配置、公共監(jiān)管等領(lǐng)域信息公開，認(rèn)真抓好信息保障工作。加強對日常檢查中存在的問題的整改力度，不斷提高重點領(lǐng)域信息公開的質(zhì)量和信息公開工作落實的效果。加強對重大建設(shè)項目的信息公開，落實好責(zé)任單位，督促相關(guān)責(zé)任單位及時有效的更新重大建設(shè)項目生命周期信息。
2、全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。一是完成基層政務(wù)公開事項目錄標(biāo)準(zhǔn)梳理和編制工作。完成我縣的縣直部門、17個鎮(zhèn)區(qū)（街道、園區(qū)）人民政府（管委會）26個試點領(lǐng)域公開事項目錄梳理和編制工作。精準(zhǔn)推送群眾關(guān)心、關(guān)切的熱點信息，及時公開工作推進情況及成效信息，加強對我縣基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的宣傳，為基層群眾提供更加便利的信息服務(wù)；二是推進基層政務(wù)公開事項目錄標(biāo)準(zhǔn)運用。及時更新升級了縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動公開目錄，推進公開事項信息應(yīng)公開、盡公開。推進各級政務(wù)公開工作機構(gòu)嚴(yán)格運用目錄標(biāo)準(zhǔn)加強信息保障、反復(fù)抓整改、抓落實；三是常態(tài)化進行月度考評。督促涉及26個試點領(lǐng)域的縣直單位進行的認(rèn)真排查，定期進行自查。把縣直部門的基層“兩化”工作情況評分結(jié)果直接納入本年度政務(wù)公開工作考核中。
3、全面推進政策發(fā)布與解讀、回應(yīng)關(guān)切工作。全面加強對政策解讀稿的審查，對各部門起草以縣政府、縣政府辦名義印發(fā)的政策文件，上會研究前都先進行兩級審查。不斷豐富政策解讀形式和渠道，不斷發(fā)布政策解讀信息，政策文件發(fā)布時，相關(guān)解讀材料與文件同步在網(wǎng)站和其他媒體發(fā)布，將政策與解讀信息相關(guān)聯(lián)，方便群眾快速獲取信息。積極回應(yīng)社會關(guān)切，主動回應(yīng)與互動回應(yīng)相結(jié)合，積極回應(yīng)民眾所反映的情況，暢通政務(wù)輿情收集渠道，為收集社情民意提供便捷通道。
（二）依申請公開工作情況
2021年，我縣進一步暢通申請渠道，完善了網(wǎng)上在線申請平臺，更新了收費標(biāo)準(zhǔn)、依申請公開指南等內(nèi)容，向社會詳細(xì)公開了申請辦理的受理機構(gòu)、受理程序、監(jiān)督和救濟渠道、咨詢投訴和監(jiān)督舉報電話等。進一步規(guī)范了依申請辦理答復(fù)工作，嚴(yán)格按照國辦和省政府辦公廳的統(tǒng)一要求規(guī)范了政府申請答復(fù)文書，提高了申請辦理的規(guī)范化水平。2021年，全年受理依申請公開126件，辦結(jié)125件，結(jié)轉(zhuǎn)下年度辦理1件。其中：申請主體為自然人的124件、商業(yè)企業(yè)2件。
（三）政府信息公開的收費及減免情況
2021年我縣認(rèn)真按照《條例》規(guī)定公開政府信息，收取涉及政府信息公開申請費用共計1000元。
（四）監(jiān)督保障情況
在監(jiān)督保障方面，我縣進一步理順政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制，縣政府明確由常務(wù)副縣長分管政務(wù)公開，不定期聽取政務(wù)公開工作情況匯報。加強日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通過電話、微信群在線反饋或下發(fā)整改通知書，認(rèn)真抓好整改，對重點問題和環(huán)節(jié)反復(fù)督察督辦、開展“回頭看”。在考核監(jiān)督方面，我縣根據(jù)政務(wù)公開年度重點工作任務(wù)，對重點領(lǐng)域信息公開、基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作、政策發(fā)布與解讀等方面的考核權(quán)重給予一定的傾斜，對其重視、重點保障，經(jīng)常性開展網(wǎng)上巡查，適時開展議案提案辦理、決策部署落實情況等專項檢查，全面加強監(jiān)督考核的工作。強化評議評估。
（五）貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》情況
我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，強化各單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提升信息公開意識。我縣常態(tài)化開展對各縣直部門、各鎮(zhèn)區(qū)（街道、園區(qū)）政務(wù)公開工作人員的培訓(xùn)，通過線上線下相結(jié)合的方法開展政務(wù)公開培訓(xùn)工作，線上針對政務(wù)公開突出問題進行集中學(xué)習(xí)，線下集中時間，對各鎮(zhèn)區(qū)（街道、園區(qū)）、縣直部門工作人員進行“一對一”、“面對面”的培訓(xùn)，從而提升政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)能力。2021年，共舉辦政府信息公開培訓(xùn)班1期、126人。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 2 | 0 | 175 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 21251 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 307713 | ||
行政強制 | 8988 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業(yè)性收費 | 9872 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 | |||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | ||||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | ||||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 97 | 2 | 99 | |||||||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 27 | 27 | ||||||||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 37 | 1 | 38 | ||||||
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 43 | 43 | ||||||||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | |||||||||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | ||||||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | ||||||||||
4.保護第三方合法權(quán)益 | ||||||||||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | ||||||||||
6.屬于四類過程性信息 | 1 | 1 | ||||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | ||||||||||
8.屬于行政查詢事項 | ||||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 11 | 11 | |||||||
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | ||||||||||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | ||||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | |||||||||
2.重復(fù)申請 | 2 | 2 | ||||||||
3.要求提供公開出版物 | ||||||||||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | ||||||||||
5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | ||||||||||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 29 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | ||
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | ||||||||||
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（七）總計 | 123 | 2 | 125 | |||||||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 1 | 1 | ||||||||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
6 | 5 | 1 | 0 | 12 | 3 | 3 | 1 | 1 | 2 | |||||
五、存在的主要問題及改進情況
2021年，我縣在貫徹落實政務(wù)公開工作方面雖然做了大量工作，取得了一定成績，但離上級要求和群眾期盼還有一定差距。主要是：一是工作聯(lián)動有待加強。縣、鎮(zhèn)兩級政務(wù)公開工作推動聯(lián)動不夠，加強縣、鎮(zhèn)之間聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合不足；二是隊伍建設(shè)有待加強。政務(wù)公開工作人員隊伍不穩(wěn)定，雖加強了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但仍存在部分工作人員業(yè)務(wù)不熟等情況。三是責(zé)任落實待加強。如政策解讀不到位，主動公開不主動，相關(guān)信息公開流程不規(guī)范等。
針對上述問題，著力從以下幾個方面加以改進：
一是壓實工作責(zé)任。強化政府信息公開主體責(zé)任，完善政務(wù)公開工作程序以及監(jiān)督保障等工作規(guī)范和措施，繼續(xù)將政府信息公開工作納入績效考核范疇，細(xì)化制定考核細(xì)則，建立健全縣鎮(zhèn)兩級政務(wù)公開聯(lián)動機制，促進全縣政府信息公開工作平衡發(fā)展。
二是加強督促檢查。為強化政府信息公開工作，嚴(yán)格按照相關(guān)工作要求，進一步強化政務(wù)公開工作流程，加強政府信息公開監(jiān)督檢查、工作考核，開展月監(jiān)測季通報工作制度，每季度將各單位信息發(fā)布情況統(tǒng)計匯總。
三是加強隊伍建設(shè)。在人員編制緊張的情況下，通過縣鎮(zhèn)聯(lián)動，強化培訓(xùn)，以學(xué)促干，充分挖掘提升現(xiàn)有公開工作隊伍的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)，打造一支電腦技術(shù)好、專業(yè)性強的基層政府信息公開隊伍，作為全面深入推進基層政府信息公開工作的重要抓手。
四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。進一步健全完善基層政府政務(wù)公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍，到2023年，基本建成全國統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系。
六、其他需要報告的事項
無