各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各有關(guān)委、辦、局，市各有關(guān)直屬單位：
《鹽城市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
鹽城市人民政府
2023年12月6日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理
實施細(xì)則
第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《江蘇省道路運輸條例》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，規(guī)范有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車只能通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式提供服務(wù)，運力規(guī)模實行動態(tài)自主調(diào)節(jié)，運價實行市場調(diào)節(jié)價。
第四條 市交通運輸主管部門在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市網(wǎng)約車管理工作，并負(fù)責(zé)具體實施市區(qū)（不包括大豐區(qū)）網(wǎng)約車管理；其他各縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實施本地區(qū)網(wǎng)約車管理。
公安、網(wǎng)信、人力資源和社會保障、商務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)、通信等部門和人民銀行分支機構(gòu)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車實施監(jiān)督管理。
第五條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格，在服務(wù)所在地有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)能力；
（二）有網(wǎng)約車平臺公司注冊地省級交通運輸主管部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果；
（三）具有與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營場地和營運管理人員，按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員；
（四）具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》要求向經(jīng)營區(qū)域所在地交通運輸主管部門提交申請材料。
交通運輸主管部門對申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營所提交的材料進行審核，符合規(guī)定條件的，依法準(zhǔn)予作出行政許可的決定，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等。不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定。
網(wǎng)約車經(jīng)營者取得經(jīng)營許可的經(jīng)營期限為四年。經(jīng)營期限屆滿需繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三十日前向交通運輸主管部門提出延續(xù)經(jīng)營申請，交通運輸主管部門依法作出是否準(zhǔn)予延續(xù)經(jīng)營的許可決定。
第七條 網(wǎng)約車平臺公司在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向省通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi)，到省級公安部門指定的受理部門辦理備案手續(xù)。
網(wǎng)約車平臺公司網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)接入交通運輸主管部門監(jiān)管平臺。
第八條 網(wǎng)約車平臺公司暫?；蛘呓K止運營的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向交通運輸主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并在平臺首頁顯著位置持續(xù)公示有關(guān)信息，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)網(wǎng)約車經(jīng)營許可證件交回原許可機關(guān)。
第九條 網(wǎng)約車平臺公司自取得經(jīng)營許可之日起無正當(dāng)理由超過一百八十日未經(jīng)營，或者開業(yè)后連續(xù)一百八十日停止經(jīng)營的，由交通運輸主管部門注銷其網(wǎng)約車經(jīng)營許可證件。
第十條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）在本市公安交通管理部門登記注冊的七座及以下乘用車，使用性質(zhì)為預(yù)約出租客運；
（二）普通燃料車輛軸距不低于二千六百毫米；新能源車輛續(xù)航里程不低于二百五十千米，純電動車輛軸距不低于二千五百毫米。
（三）車輛初始登記年限小于五年；
（四）車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；
（五）具有營運車輛相關(guān)保險；
（六）安裝符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，具有行駛記錄、車輛衛(wèi)星定位、應(yīng)急報警等功能的車載終端；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
各縣（市）和大豐區(qū)人民政府對前款第二項、第三項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。已在本市取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛變更經(jīng)營區(qū)域重新申請辦理的，不受前款第三項規(guī)定的登記年限限制。
第十一條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的，由車輛所有人向經(jīng)營區(qū)域所在地交通運輸主管部門提出申請，并提交以下資料：
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表；
（二）車輛行駛證、登記證書、所有人身份證明等相關(guān)證明材料；
（三）營運車輛保險相關(guān)資料；
（四）具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置安裝及接入情況資料；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
交通運輸主管部門審核后，對審核合格的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》有效期自行駛證載明的車輛初次注冊登記之日起不超過八年。
第十二條 網(wǎng)約車車輛退出網(wǎng)約車經(jīng)營的，車輛所有人在一百八十日內(nèi)向交通運輸主管部門申請注銷運輸證件，未按照規(guī)定辦理的，由交通運輸主管部門依法注銷。
網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
第十三條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機動車駕駛證（C2及以上）并具有三年以上駕駛經(jīng)歷；
（二）無交通肇事犯罪、危險犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個記分周期內(nèi)沒有記滿十二分記錄；
（三）無暴力犯罪記錄；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，按照以下程序?qū)嵤?/span>
（一）駕駛員向市交通運輸主管部門提出申請，提交《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證申請表》以及相關(guān)證明材料，包括駕駛員有效身份證明、駕駛證原件等；
（二）市交通運輸主管部門對申請材料進行審核后，將材料提供給市公安機關(guān)對申請人開展背景核查。申請人對核查結(jié)果存有異議的，可向市交通運輸主管部門申請再核查一次，市公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)受理復(fù)查申請，并提供復(fù)查結(jié)果；
（三）經(jīng)審核符合條件的駕駛員，準(zhǔn)予報名參加從業(yè)資格考試，具體考試安排由市交通運輸主管部門根據(jù)《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定實施；
（四）考試合格的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)向服務(wù)所在地交通運輸主管部門報備駕駛員相關(guān)信息，包括從業(yè)資格信息、與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的勞動合同或者協(xié)議、所服務(wù)的車輛等資料。
第十六條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，嚴(yán)格執(zhí)行落實《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》和有關(guān)管理規(guī)定及服務(wù)規(guī)范的要求，承擔(dān)承運人責(zé)任和相應(yīng)的社會責(zé)任，為社會公眾提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障乘客合法權(quán)益。對于服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保障從業(yè)人員獲得合理報酬以及合理休息，持續(xù)優(yōu)化派單機制，提高車輛在線服務(wù)期間的運營效率，不得引誘駕駛員超時勞動。
第十七條 網(wǎng)約車不得噴涂或者張貼巡游出租車專用顏色和標(biāo)識，車輛標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合服務(wù)所在地交通運輸主管部門的規(guī)定。
第十八條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。
第十九條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實施安全風(fēng)險預(yù)警，對接入平臺的訂單和發(fā)現(xiàn)的異常情況實時監(jiān)控、跟蹤研判、主動處理。
第二十條 網(wǎng)約車平臺公司、車輛及駕駛員違反《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《江蘇省公共交通治安管理條例》等有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)部門根據(jù)網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評和信用管理相關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十二條 巡游出租汽車以電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式為乘客提供預(yù)約出租汽車服務(wù)的，不適用本細(xì)則，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 國家和省對網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 本細(xì)則自2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日止?！尔}城市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細(xì)則（暫行）》（鹽政規(guī)發(fā)〔2017〕3號）自本細(xì)則施行之日起廢止。