各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《關(guān)于加快推進(jìn)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見》已經(jīng)市委常委會、市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

鹽城市人民政府辦公室

2023年8月29日

（此件公開發(fā)布）

 

關(guān)于加快推進(jìn)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的政策意見

 

為貫徹落實(shí)國家、省市關(guān)于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，深入實(shí)施國務(wù)院《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，積極搶抓汽車產(chǎn)業(yè)深刻變革、競爭格局加快重塑的戰(zhàn)略機(jī)遇，推動全市新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策意見。

一、支持重點(diǎn)項(xiàng)目招引

（一）支持關(guān)鍵領(lǐng)域突破。支持圍繞新能源汽車電池、電機(jī)、電控，智能網(wǎng)聯(lián)汽車（無人車）傳感器、車載芯片、雷達(dá)和高精定位系統(tǒng)、軟件算法與操作系統(tǒng)等核心部件，氫燃料電池汽車燃料電池組、甲醇重整燃料電池發(fā)電系統(tǒng)、儲氫系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域招引行業(yè)龍頭企業(yè)，由各地結(jié)合招商政策兌現(xiàn)獎勵?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會〕

（二）支持招引整車企業(yè)。對新招引并在我市注冊生產(chǎn)新能源乘用車、整車類客車、貨車及改裝類客車、專用車（無人車）的獨(dú)立法人企業(yè)，按國家規(guī)定取得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)并列入工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》目錄，首次開票銷售超過10億元，給予200萬元一次性獎勵；首次開票銷售超過100億元，給予2000萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）支持總部項(xiàng)目落戶。鼓勵具有較強(qiáng)實(shí)力整車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步加大在鹽城的產(chǎn)業(yè)布局，對將全國性總部或區(qū)域性總部項(xiàng)目落戶鹽城，或按國家產(chǎn)業(yè)政策在鹽城整合利用閑置產(chǎn)能的，按“一事一議”方式予以重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（四）支持建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車（含無人車）企業(yè)開展新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)、集成技術(shù)、共性技術(shù)、智能座艙、新型電子電氣架構(gòu)、線控底盤、算法軟件等研發(fā)創(chuàng)新，在鹽設(shè)立研發(fā)中心，擁有研發(fā)人員不少于10人，研發(fā)設(shè)備和軟件等投入500萬元及以上，按照設(shè)備軟件投入的20%進(jìn)行獎補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高不超過500萬元；研發(fā)貸款融資5000萬元及以上，給予研發(fā)貸款融資利息20%的貼息補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、人行鹽城市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌。新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車（含無人車）企業(yè)獲得國家、省認(rèn)定的制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予500萬元、200萬元一次性獎勵；獲批國家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，分別最高獎勵100萬元、30萬元，同級不同類的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)不重復(fù)獎勵。對首次獲得省級首臺（套）重大裝備、省級首臺（套）關(guān)鍵部件認(rèn)定的項(xiàng)目，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）支持服務(wù)能力提升。對新建或升級投資1000萬元及以上的新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試、檢測平臺、車聯(lián)網(wǎng)信息安全項(xiàng)目，給予設(shè)備和軟件投資額的10%一次性補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元；支持道路機(jī)動車輛產(chǎn)品及零部件準(zhǔn)入檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)，對成功取得國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，給予300萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）支持推廣應(yīng)用新產(chǎn)品。支持新能源整車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車（含無人車）生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品首張訂單進(jìn)行投保，市財(cái)政按投保年度實(shí)際支付保費(fèi)的80%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高不超過200萬元。鼓勵企業(yè)購買新能源整車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車（含無人車）等鹽城創(chuàng)新產(chǎn)品并在鹽城打造應(yīng)用場景，對列入優(yōu)秀示范應(yīng)用場景的項(xiàng)目按照評價(jià)結(jié)果，分別給予100萬元、80萬元、50萬元的獎勵，單個(gè)企業(yè)最高獎勵不超過實(shí)際投入費(fèi)用。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、支持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

（八）支持企業(yè)改造升級。對年度設(shè)備投資額500萬元及以上的新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車（含無人車）技術(shù)改造項(xiàng)目，按實(shí)際設(shè)備投資額的7%給予獎勵；被認(rèn)定為三星、四星、五星和突出貢獻(xiàn)獎的企業(yè)，分別按實(shí)際設(shè)備投資額的8%、9%、10%和11%給予獎勵。單個(gè)企業(yè)最高不超過500萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）支持企業(yè)兼并重組。支持新能源整車生產(chǎn)企業(yè)與央企、上市公司戰(zhàn)略重組，并購企業(yè)對目標(biāo)企業(yè)的實(shí)際出資額折合人民幣5000萬元及以上，且并購方占股比例在50%及以上，對兼并重組后的企業(yè)按實(shí)際出資額的4%給予一次性獎勵，單個(gè)企業(yè)最高不超過企業(yè)申報(bào)年度對地方貢獻(xiàn)，且不超過500萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、悅達(dá)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）支持企業(yè)掛牌上市。新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車（含無人車）企業(yè)在滬深交易所首發(fā)上市的，分階段給予合計(jì)400萬元獎勵；在境外上市一次性給予300萬元獎勵；成功掛牌新三板基礎(chǔ)層給予70萬元獎勵，成功掛牌新三板創(chuàng)新層給予100萬元獎勵。企業(yè)在基礎(chǔ)層掛牌后轉(zhuǎn)到創(chuàng)新層的，給予30萬元獎勵；創(chuàng)新層企業(yè)IPO申請材料被北交所正式受理，給予100萬元獎勵；在北交所首發(fā)上市再給予200萬元獎勵。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）支持新車型研發(fā)銷售。對整車企業(yè)新上市新能源乘用車型，年度銷售2000輛及以上，給予300萬元一次性獎勵；年度銷售1萬輛及以上，給予1000萬元一次性獎勵。新上市新能源商用車型，年度銷售200輛及以上，給予150萬元一次性獎勵；年度銷售1000輛及以上，給予500萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）支持提高產(chǎn)能利用率。支持市內(nèi)整車企業(yè)（品牌）提高產(chǎn)能利用率，整車企業(yè)（品牌）產(chǎn)能利用率達(dá)到20%，給予200萬元一次性獎勵；產(chǎn)能利用率達(dá)到50%，給予500萬元一次性獎勵；產(chǎn)能利用率達(dá)到70%，給予800萬元一次性獎勵；產(chǎn)能利用率超過100%，給予1000萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）支持規(guī)范認(rèn)證項(xiàng)目。對獲得氫燃料電池汽車生產(chǎn)資質(zhì)的車輛生產(chǎn)企業(yè)（進(jìn)入工信部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》），給予500萬元一次性獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、支持企業(yè)開拓市場

（十四）支持企業(yè)參會參展。支持新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車（含無人車）企業(yè)參加國內(nèi)、國際各種展會活動，國內(nèi)參展的給予參展企業(yè)60%的展位費(fèi)補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最多補(bǔ)貼5萬元；出境參展企業(yè)給予展位費(fèi)80%和出入境機(jī)票50%補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最多補(bǔ)貼10萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）著力提振汽車消費(fèi)。強(qiáng)化購車優(yōu)惠政策支持，出臺支持汽車消費(fèi)針對性政策舉措，個(gè)人消費(fèi)者在市區(qū)購買乘用車，給予數(shù)字人民幣補(bǔ)貼（具體按照《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施》執(zhí)行）。支持重點(diǎn)車企搶抓銷售旺季，圍繞提高市場競爭力和知名度，推出購車優(yōu)惠政策，開展系列促銷活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、人行鹽城市分行、悅達(dá)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）支持海外市場開拓。鼓勵新能源汽車整車企業(yè)積極布局海外市場，對布局海外市場的企業(yè)給予支持。鼓勵支持整車企業(yè)通過鹽城港出口。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市財(cái)政局、悅達(dá)集團(tuán)、鹽城港集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、支持產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作

（十七）支持加強(qiáng)協(xié)同配套。對新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車企業(yè)采購產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行再加工生產(chǎn)，且年度采購額達(dá)到一定規(guī)模，按照相關(guān)政策對采購單位進(jìn)行獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）支持供應(yīng)鏈金融。鼓勵整車企業(yè)或零部件總成企業(yè)為其零部件供應(yīng)商出具訂單、應(yīng)付賬款等供應(yīng)鏈金融融資憑證，年融資總額達(dá)到5億元，按照融資總額的2‰給予整車企業(yè)或零部件總成企業(yè)獎補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：人行鹽城市分行、市金融監(jiān)管局、市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）支持開展測試認(rèn)證。對在我市注冊并使用我市智能網(wǎng)聯(lián)封閉測試區(qū)、半封閉測試區(qū)、開放測試區(qū)開展測試及認(rèn)證的企業(yè)，給予每款測試車型測試費(fèi)用20%的支持，單個(gè)企業(yè)最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套

（二十）完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施。加快布局有序充電樁、V2G充電樁、高速服務(wù)區(qū)充電設(shè)施，對充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)（具有建設(shè)運(yùn)營資質(zhì)）在我市新建充（換）電設(shè)施，按照直流200元/kW、交流100元/kW的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）提高充電設(shè)施運(yùn)營效率。鼓勵充換電設(shè)施運(yùn)營商階段性降低充電服務(wù)費(fèi)，對年度充電量達(dá)到150萬kWh的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)，按照公共領(lǐng)域0.1元/kWh、公交領(lǐng)域0.05元/kWh的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）支持居住區(qū)“統(tǒng)建統(tǒng)服”。統(tǒng)籌推進(jìn)居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵充電運(yùn)營企業(yè)等接受業(yè)主委托，有序開展居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，每年選擇不超過10個(gè)市級試點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)給予不超過50萬元一次性獎勵，每個(gè)項(xiàng)目獎補(bǔ)不超過建設(shè)成本。（責(zé)任單位：市住建局、市自規(guī)局、市財(cái)政局、市供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力。提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級投入力度，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村配電網(wǎng)增容提質(zhì)，確保供電可靠性指標(biāo)穩(wěn)步提升。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）降低充電綜合成本。對居民小區(qū)內(nèi)的公共充換電設(shè)施用電實(shí)行居民電價(jià)，對執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的充換電設(shè)施用電實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)，對實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設(shè)施用電免收需量（容量）電費(fèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市供電公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）支持加氫站布局建設(shè)。對新建、改建、擴(kuò)建的加氫站，按照固定資產(chǎn)投資額的20%給予一次性支持，對日加氫能力1000kg以上的加氫站，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元，對日加氫能力200kg以上1000kg以下的加氫站，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

（二十六）支持公共領(lǐng)域電動化。開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)創(chuàng)建工作，支持公務(wù)用車、城市公交、出租（包括巡游出租和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車）、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、機(jī)場等領(lǐng)域電動化，大市區(qū)巡游出租車全面電動化，新增及更新公務(wù)用車電動化比例不低于30%，公交、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、景區(qū)等公共領(lǐng)域電動化不低于80%。〔責(zé)任單位：市工信局、市交通局、市城管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市郵政管理局、各縣（市、區(qū)）人民政府、鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

（二十七）支持開放通行路權(quán)。有序推動鹽南高新區(qū)先行開放低速無人車路權(quán)，探索在特定區(qū)域內(nèi)以編碼形式給予路權(quán)管理，在先行先試基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大開放范圍；有序推動大豐區(qū)開放智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試路權(quán)，分階段開展道路測試與示范應(yīng)用活動。（責(zé)任單位：市工信局、市公安局、市交通局、市郵政管理局、大豐區(qū)、鹽南高新區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）實(shí)施停車便利優(yōu)惠。給予新能源汽車停車費(fèi)減免、充電車位等支持，在本市范圍內(nèi)，政府或政府平臺公司投資的公共停車場（點(diǎn)），新能源汽車2小時(shí)以內(nèi)停車免費(fèi)。對已向郵政管理部門備案的新能源郵（快）件末端攬投車輛，允許在劃定區(qū)域臨時(shí)?？俊＃ㄘ?zé)任單位：市公安局、市城管局、市財(cái)政局、市郵政管理局、市國投集團(tuán)、市城投集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）加大宣傳推介力度。充分利用鹽城電視臺、鹽阜大眾報(bào)等主流媒體和電視塔、金融城、高鐵站、機(jī)場、旅游景點(diǎn)、各政府機(jī)關(guān)和標(biāo)志性建筑物、戶外宣傳LED屏等加大宣傳力度，進(jìn)一步營造鹽城汽車宣傳氛圍。（責(zé)任單位：市工信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市財(cái)政局、鹽城電視臺、鹽阜大眾報(bào)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十）加大產(chǎn)業(yè)基金支持。充分運(yùn)用好總規(guī)模30億元、首期10億元鹽城銀河匯創(chuàng)汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，督促基金管理人加快項(xiàng)目篩選，加快投資，支持新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市工信局、黃海金控集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）加強(qiáng)消費(fèi)金融服務(wù)。落實(shí)新能源汽車車輛購置稅減免至2027年底的優(yōu)惠政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對通過信貸購置新能源汽車的消費(fèi)者降低分期付款首付比例和貸款利率。鼓勵保險(xiǎn)公司對新能源汽車實(shí)施最優(yōu)費(fèi)率折扣。（責(zé)任單位：鹽城市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市金融監(jiān)管局、市工信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、附則

本政策主要支持鹽城市區(qū)（亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、大豐區(qū)、市開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)）符合申報(bào)要求的企業(yè)和項(xiàng)目，市、區(qū)兩級財(cái)政按照5:5比例進(jìn)行獎補(bǔ)。涉及《鹽城市市本級工業(yè)強(qiáng)市（先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展）專項(xiàng)資金管理辦法》等現(xiàn)有政策對照原文件要求執(zhí)行，同一企業(yè)、同一項(xiàng)目涉及多個(gè)獎補(bǔ)支持政策，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。各縣（市）參照本政策執(zhí)行。本政策措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，除已有明確期限規(guī)定外，至2025年12月31日止。