各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《鹽城市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第32次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
鹽城市人民政府
2024年1月23日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法
第一條 為適應(yīng)社會發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設(shè)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅加裝電梯，適用本辦法。
本辦法所稱既有住宅，是指已建成并投入使用、取得合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃、且未設(shè)電梯的四層及四層以上（不含地下室）非單一產(chǎn)權(quán)住宅。
第三條 既有住宅加裝電梯（以下簡稱加裝電梯）應(yīng)當(dāng)遵循“政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿、保障安全”的原則。加裝電梯應(yīng)充分考慮人民防空工程安全范圍，不得影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)能力。
第四條 縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作，建立加裝電梯協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，明確相關(guān)部門和單位職責(zé)，加強(qiáng)電梯加裝安全質(zhì)量管理。
街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好加裝電梯的政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作，并設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)。
居（村）民委員會建立協(xié)調(diào)機(jī)制，配合屬地政府和相關(guān)部門做好加裝電梯的相關(guān)工作。
原房改房售房單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對加裝電梯工作予以協(xié)助。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)加裝電梯工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督推進(jìn)，縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)做好加裝電梯施工監(jiān)管工作。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好加裝電梯規(guī)劃方案審查工作。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好加裝電梯安全監(jiān)督管理等工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照財(cái)政資金補(bǔ)貼政策和計(jì)劃撥付加裝電梯資金。
人防部門負(fù)責(zé)加裝電梯涉及人防工程和相關(guān)管理工作。
工信、公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理等行政主管部門和消防救援等機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好加裝電梯的相關(guān)工作。
各專業(yè)管線單位做好加裝電梯涉及通信、廣電、電力、燃?xì)?、供水、排水、照明等管線遷移的相關(guān)工作。
第六條 申請加裝電梯，應(yīng)當(dāng)由本幢或者本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意。
加裝電梯應(yīng)當(dāng)盡量減少對業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、通行等不利影響；產(chǎn)生不利影響的，申請加裝電梯的業(yè)主與權(quán)益受損業(yè)主協(xié)商一致形成書面協(xié)議，必要時(shí)可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
申請加裝電梯的單元業(yè)主可以對電梯安全責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，明確內(nèi)部責(zé)任分擔(dān)。
第七條 申請加裝電梯的業(yè)主就下列事項(xiàng)協(xié)商一致，并形成書面協(xié)議：
（一）加裝電梯建筑設(shè)計(jì)方案、工程費(fèi)用的預(yù)算及籌集方案；
（二）電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及運(yùn)行、保養(yǎng)、維修費(fèi)用等分擔(dān)方案；
（三）電梯使用單位。屬于共有產(chǎn)權(quán)的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場主體管理電梯，受委托方履行電梯使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定以及應(yīng)當(dāng)由業(yè)主協(xié)商確定的其他事項(xiàng)。
加裝電梯建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具，符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、電梯救援通道、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)兼顧不同樓幢、不同戶型，符合要求的優(yōu)先考慮平層入戶。
第八條 加裝電梯所需資金，可以通過以下方式籌集：
（一）根據(jù)所在樓層、面積等因素，由業(yè)主按照商定的分?jǐn)偙壤灾骰I集資金；
（二）按照有關(guān)規(guī)定提取住房公積金、新職工住房補(bǔ)貼和住宅專項(xiàng)維修資金；
（三）業(yè)主依法分配后的公共收益可以使用；
（四）社會力量捐贈、資助、無償提供技術(shù)服務(wù)等；
（五）向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請加裝電梯貸款；
（六）財(cái)政性補(bǔ)貼資金；
（七）其他合法資金來源。
本條規(guī)定的提取住房公積金、新職工住房補(bǔ)貼和住宅專項(xiàng)維修資金的具體辦法，由市相關(guān)部門另行制定。
第九條 申請加裝電梯的業(yè)主作為加裝電梯項(xiàng)目的建設(shè)者（以下簡稱建設(shè)者），應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的建設(shè)義務(wù)和責(zé)任。建設(shè)者可以自行辦理或者委托代理人辦理加裝電梯的相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
第十條 申請加裝電梯的單元業(yè)主達(dá)成的書面協(xié)議和施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)在擬加裝電梯樓幢的所有單元樓道口、小區(qū)公示欄等醒目位置進(jìn)行公示。公示期不少于10日，開始公示時(shí)要報(bào)所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）確認(rèn)。
公示期間未收到因加裝電梯受到影響的利害關(guān)系人實(shí)名制書面反對意見的，由所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）出具公示情況說明。公示有異議的，由所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)建設(shè)者請求依照相關(guān)規(guī)定組織調(diào)解。
第十一條 申請加裝電梯提交下列材料：
（一）加裝電梯申請書；
（二）申請人身份證件、房屋權(quán)屬材料，接受委托代為提出申請的，還應(yīng)當(dāng)提供代理人身份證件、授權(quán)委托書；
（三）建筑設(shè)計(jì)方案圖紙一式兩份（包括總平面圖、間距分析圖、建筑圖、施工圖等）；
（四）建筑設(shè)計(jì)單位出具的結(jié)構(gòu)安全說明；
（五）經(jīng)本幢或者本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意加裝電梯的書面意見；
（六）本辦法第六、七條規(guī)定的書面協(xié)議；
（七）公示報(bào)告。
第十二條 申請加裝電梯應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防管理等法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且依法辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
加裝電梯辦理流程由各縣（市、區(qū)）住建部門制定，住建部門所設(shè)窗口收到申請后，對申請材料進(jìn)行審查，符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位按照加裝電梯辦理流程進(jìn)行審查，相關(guān)部門和單位按照法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出具審查意見或者辦理審批手續(xù)。
第十三條 加裝電梯涉及相關(guān)供電、供水、排水、通信、有線電視、路燈等管線和設(shè)施設(shè)備遷移及其他配套設(shè)施項(xiàng)目改造的，各相關(guān)單位依照相關(guān)規(guī)定做好加裝電梯相關(guān)工作。
第十四條 電梯安裝由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位實(shí)施。電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯安裝前，施工單位應(yīng)當(dāng)將擬進(jìn)行的安裝情況書面告知市場監(jiān)督管理部門。
電梯安裝過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實(shí)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，依法對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。電梯安裝過程應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資質(zhì)的電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。
第十五條 電梯安裝完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位。
第十六條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用之日起三十日內(nèi)，向電梯所在地的市場監(jiān)督管理部門辦理電梯使用登記手續(xù)，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。
第十七條 電梯使用單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對電梯的維護(hù)保養(yǎng)、使用安全負(fù)責(zé)，履行相應(yīng)的安全管理義務(wù)。
第十八條 縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯，為殘疾人、老年人提供便利。
縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施、創(chuàng)造條件，并發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，推動既有多層住宅加裝電梯。
房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德，加強(qiáng)溝通協(xié)商，依法配合既有多層住宅加裝電梯。
第十九條 非單一產(chǎn)權(quán)既有多層住宅加裝電梯的，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為六層及六層以上住宅補(bǔ)貼10萬元/臺，五層及五層以下住宅補(bǔ)貼8萬元/臺。市區(qū)范圍補(bǔ)貼資金由市區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%，每年12月份由市區(qū)兩級財(cái)政統(tǒng)一結(jié)算。
縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼政策由各縣（市）人民政府制定。
縣（市、區(qū)）住建部門收到電梯使用單位的補(bǔ)貼資金申請后，會同縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。符合補(bǔ)貼條件的，縣（市、區(qū)）財(cái)政部門及時(shí)撥付申請加裝電梯業(yè)主共同確認(rèn)的政府補(bǔ)貼資金接受賬戶。
第二十條 電梯使用單位是加裝電梯運(yùn)行管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《江蘇省特種設(shè)備安全條例》等法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，保障電梯的安全使用。
第二十一條 擅自加裝或者違反規(guī)定加裝電梯的由有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以查處。
阻撓、擾亂、破壞加裝電梯施工，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。
第二十二條 審批機(jī)關(guān)違法批準(zhǔn)加裝電梯，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十三條 各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則或者具體工作方案。
第二十四條 本辦法自2024年3月1日起施行，有效期至2029年2月28日。